为贯彻落实中央、省委关于推进养老服务发展的决策部署，加快推进社区养老服务综合体和示范性农村区域养老服务中心建设，近期，通过对民营养老机构走访了解，发现多数民营养老机构存在以下问题：一是普遍经营不良。单纯养老机构存在行业性亏损，部分养老机构床位空置率高。二是政策支持不够。国家和省一级养老服务支持政策很难在地方、基层落到实处；医养结合机构还存在多头管理的问题，执行政策不统一，影响养老机构发展；三是投资信心不足。行业投资大、成本高、见效慢，导致民营企业家投资养老产业信心不足、积极性不高。四是人才队伍不专。现有护工队伍专业化程度不够，护理人才严重短缺，年龄普遍较大。五是融资渠道不畅。金融支持养老服务体系建设力度不够,创新性的养老金融产品研发滞后，民办养老机构融资渠道不畅、贷款难。
为此，就支持民营企业创办养老服务机构提出建议。一是加大政策扶持力度。加大财政资金扶持力度，建立对民办养老机构建设补贴地方配套政策；在设施用地、金融支持、税费优惠等方面给予民办养老机构政策倾斜，激发民间投资活力，提升全市养老机构服务质量；加大养老服务放管服改革力度，降低社会力量参与养老服务业的制度性成本。二是鼓励民营医院推进医养结合。发挥医疗优势，着力提高养老服务质量；研究在政策条件允许下适度提高老年病人医保报销比例或个人费用限制，减轻住院老人经济负担，让养老服务能实现普惠；探索建立养老保险新机制，满足老年人多样化、多层次的健康保障需求。三是加强复合型养老护理人才培养。依托巴中职业技术学院等现有办学力量，培养专业化护理人员队伍；鼓励社会力量创办养老护理人员培训机构；统一养老从业人员准入标准，探索执行执证上岗制度。
