6月22日下午，政协第十三届全国委员会常务委员会第十七次会议举行全体会议，12位全国政协和地方政协常委通过联动形式，围绕“推进‘十四五’规划落实，着力构建新发展格局”作大会发言。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席。全国政协副主席何维主持会议。全国政协副主席张庆黎、刘奇葆、万钢、何厚铧、卢展工、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、邵鸿、高云龙出席会议。
全国政协常委、全国工商联副主席、省政协副主席、省工商联主席陈放代表全国工商联在全国政协机关主会场作大会发言。
他指出，加快推进传统产业改造升级，支持更多企业投身战略性新兴产业，是“十四五”时期继续深化供给侧结构性改革的一项重要任务。工商联在服务民营经济发展中深切感到，传统产业改造提升是企业深化改革的重中之重、难中之难。“十四五”规划纲要提出了“产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高”“推动战略性新兴产业融合化、集群化、生态化发展”的目标。但目前看，民营企业传统产业改造提升还面临一些困难：一是转型意愿不均衡；二是转型风险不可控；三是转型要素不足；四是腾挪空间有限。为此建议：一是提升政策实效。从国家层面确定不同地区、不同阶段的战略性新兴产业发展重点，提高政策精准度和针对性。配套细化可操作性强的政策措施，解决企业转型升级面临的具体问题。分级开展企业发展状况评估和人员培训，由政府支持、行业协会牵头开展新职业人才职称评定。加大力度淘汰出清过剩和落后产能，引导企业瘦身健体，提升核心竞争力。二是推进数字化改造。推动产业数字化，提供技术应用指导、财税政策支持、基础设施改造补贴等，推动企业上云、用数、赋智。推动数字产业化，有序推进平台数据共享、公共数据开放，助力企业、产业和数字社会发展。引导企业抢抓新基建、生命科学和大健康产业等新赛道，深挖在线办公、教育、医疗等新机遇。三是完善要素供给。在中西部布局和培育一批万亿级产业集群，推进成渝地区双城经济圈建设，促进区域协同发展。推动企业利用市场手段盘活存量资源，加强市场、技术、人才整合。强化金融创新，运用不同融资体系支持战略性新兴产业发展，进一步扩大直接融资比重。设立企业“走出去”投资基金，用活用好并购重组引导基金。有力支持企业参与资本、土地、市场、技术、人才、管理全要素混改，提升混改层次、促进混改公平。四是促进融合发展。抢抓国际大势“东升西降”机会，加快引资补链、引才助链，推动打造一批战略性新兴产业链集群。建设产业、技术联盟，推动企业与高校、科研院所等加强战略合作，突破产业发展瓶颈。发挥商会协会作用，牵头制定行业改造升级指导意见，共享共用公共资源，吸纳更多企业抱团发展，促进数字经济与传统产业深度融合。
