5月18日，巴中市委办公室、巴中市人民政府办公室印发《巴中市促进工商联所属商会改革和发展工作方案》（以下简称《工作方案》），对促进全市工商联所属商会改革和创新发展提出明确要求。《工作方案》包括总体要求、主要任务、组织实施三个部分。“总体要求”部分主要是明确商会改革的指导思想和主要目标；“主要任务”部分从加强党对商会的领导、完善商会职能作用、加强商会规范化建设、改进商会管理服务四个方面，提出12条具体改革措施，并对每一条措施明确牵头单位和责任单位；“组织实施”部分对加强统筹协调，落实改革责任等方面提出具体要求。
《工作方案》在确保改革方向正确、改革目标明确的前提下，坚持问题导向和目标导向，突出巴中特色和实际。一是将商会作用发挥与全市发展战略相结合。进一步深化“市级领导协调交办，职能部门具体承办，重大事项专题研办”的市级领导挂联商会制度，鼓励商会围绕“加快建设川陕革命老区振兴发展示范区”战略部署，积极搭建投资促进服务平台，加强与市内外工商社团交流合作，引导帮助会员企业走出去。二是将商会自身建设与全市基层治理相结合。健全法人治理体系，明确乡镇（街道）商会、园区商会秘书长可由乡镇（街道）、园区熟悉统战和经济工作的党员干部兼任，兼职不兼薪（根据具体情况，按干部管理权限审批）。加强会员队伍建设，建立优秀民营企业发现机制，建立健全会长议事决策制度和会长会议制度。三是将商会管理服务与全市产业规划相结合。加强商会综合监管，对全市大力发展的四大特色农业、四大新型工业、四大现代服务业，要依法组建商会。在同一行业内，原则上已有行业商会的不再另建行业商协会，政府有关部门要充分发挥商会的平台载体作用，切实履行行业的监管、指导、服务职能。
