近日，达州市大竹县人民政府为进一步深化“放管服”改革，充分激发市场活力，提升县域经济发展动力，制定出台十六条措施，进一步优化营商环境。
一是简化企业开办和注销程序。开展市场主体登记便利化改革。推行线上全程电子化登记、线下窗口登记“双轨融合”模式，实行工商登记“审核合一、一人通办”。积极压减企业开办时间至8.5个工作日。协同推进企业简易注册登记改革，简化程序压缩清税手续办理时限。对申请办理简易注销登记的企业，简易注销公告期届满无异议的，工商(市场监管)部门在3个工作日内作出准予简易注销决定。二是简化施工许可证办理程序。加快推行网上审批工程建设项目，加快建立报建审批统筹协调机制，住房城乡建设、国土资源环境保护，消防、人防等部门联合开展“多评合.“并联评价”， 评估评审时限缩短50%以上。三是简化企业水电气报建程序。推动供水、供电、供气企业进一步精简申请材料、简化业务流程、规范报装服务行为，大幅压缩报装时间。供水报装办理时限压减至25个工作日，供气报装办理时限压减至15个工作日，用电报装办理时限压减至低压居民用户7个工作日、低压非居民用户15个工作日、高压单电源用户30个工作日、高压双电源用户50个工作日。四是简化企业办理不动产登记程序。建立健全不动产登记优化协调机制，推进“互联网+不动产登记”工作模式，加快不动产登记存量数据汇交，开展网上预约、上门服务、窗口引导，开辟企业办理不动产登记绿色通道。五是降低企业融资难度和成本。积极实施“五千四百”上市计划，鼓励符合条件的企业利用银行间市场债务融资工具、公司债、企业债等各种债券融资，扩大直接融资比重。做大做强我县国有独资融资担保机构。推动银保、银担合作等多种方式融资，探索市场化法制化债转股。完善社会信用信息平台。建立健全政府性产业基金，提高基金利用效率。六是进一步减轻企业负担。认真落实深化增值税改革相关政策。继续执行阶段性降低企业社保缴费率政策，进一步清理规范行政事业性收费，加强行业协会商会收费监管。按市场化原则放开煤矿在用设备安全检测收费、防雷技术服务收费、数字认证服务收费等涉企经营服务性收费。七是提升企业纳税便利化水平。发布县本级“最多跑一次清单”和“全程网上办清单”，精简流程，纳税人报送材料精简1/4、办理涉税业务时限压减1/3以上。推行新办纳税人“套餐式”服务，一次办结多个涉税事项。逐步探索成立发票寄送中心，提供“线上申请、线下配送”便捷办票服务。八是提升企业跨境贸易便利化水平。推进国际贸易“单一窗口”建设，实现“单一窗口”口岸查验数据和指令对碰及信息共享。全面实施审单放行制度。主动适应大通关一体化改革，实施“一次申报、分步处置”通关模式。推行通关无纸化作业。借助中欧班列(蓉欧快铁)集拼集运业务平台，提升我县企业跨境贸易便利化水平。九是提升外商投资便利化水平，积极复制中国(四川)自由贸易试验区扩大市场准入和对外开放范围试点经验，结合我县实际提出更多先行开放的产业，争取列入《中西部地区外商投资优势产业目录》。落实便利境外投资者以人民币进行直接投资的相关政策。工商注册地在省内的外商投资企业与内资企业在申报发展资金、市场拓展补贴、技改项目资金及贷款贴息方事扶持政策。十是加强事中事后监管。全面实施“双随机一公开”监管，完善我县“一单两库一细则”，继续深化“证照分离”改革。十一是推进社会信用体系建设。建立健全信用“红黑名单”，逐步完善信用修复机制和异议处理机制。引导各类市场主体在经济社会用产品。加强中小徽企业和农村信用体系建设。十二是加大知识产权保护力度。畅通举报投诉及维权渠道，制定专利纠纷处理(调解)工作规范，推动县级专利行政执法工作开展。十三是依法保护企业合法权益。严格兑现向社会及行政相对人依法作出的政策承诺，认真履行在招商引资、政府和社会资本合作等活动中与投资主体依法签订的各类合同。建立健全破产程序启动机制和破产重整企业识别机制，健全企业家参与涉企政策制定机制，充分发挥外来企业投诉中心作用，及时高效处理外来企业投诉。十四是规范行政处罚裁量权。适时公布《大竹县行政权力清单》，同步指导各级各部门动态调整权责清单。优化行政权力运行流程。推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，促进行政执法公开透明、合法规范。十五是健全优化营商环境工作推进机制。主要领导亲自研究、专题部署，分管领导具体负责、抓好落实。各有关部门(单位)根据职能分工，研究制定具体工作方案，细化分解目标任务，合理确定进度安排，出台配套政策措施，确保各项重点任务落地生效。十六是加强督查问效和宣传解读。加大督促检查力度，通过检查、督查、评估、通报等多种方式，大力推动和督促落实各项重点任务。对工作推进积极、目标完成较好的单位予以通报表扬，对工作不落实、目标完成不好的单位予以通报批评。综合运用广播电视、报刊等传统媒体和数字智能终端、移动终端等新型载体，加大优化营商环境各项政策措施的宣传解读力度。
