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泸州市工商联以人才为引领推动民营企业创新发展

    点击数:239   来源:泸州市工商联   发布时间:2018.03.23

党的十九大报告指出:创新是引领发展的第一动力,要加强对中小企业创新的支持,促进科技成果转化。创新驱动实质上是人才驱动,企业的竞争归根到底是人才的竞争。目前,民营经济在我市GDP中占比已达半数以上,对经济社会发展起着重要作用。为认真贯彻“酒城人才新政”若干意见精神,对民营企业人才工作拾遗补缺,我会近期对部分民营企业进行了调研。调研结果显示:制约泸州市民营企业创新发展的关键因素主要是人才缺乏。近年来,尽管国家和省市出台了一系列支持民营企业创新发展的若干政策,但市民营企业的发展状况仍不理想,主要表现为企业产品科技含量较低,升级转型较慢,市场竞争力不强。为此,建议加大工作力度,以人才为引领,推动民营企业自主创新,推进民营经济健康快速发展。

一、我市民营企业人才工作面临的主要问题

(一)人才总量少,科技创新能力弱

据对42家科技型民营企业的调查,设有研发机构的企业仅占25%,研发人员占企业总员工比例最高为25%,最低为1%;研发人员中硕士及以上学历最高占比10%,最低占比1%;高级技工在企业总员工中比例最高为30%,最低为1%。研发人员主要分布在机械、化工和医药类企业中,酒类、农业等其它行业较少。民营企业普遍存在科技人才总量少、高学历人才少、实用人才少的“三少”现状,严重制约了民营企业的创新发展。据调查, 42家企业在2014-2016年间平均每个企业每年开发新产品2件、获发明专利仅有0.07件。

(二)思想不解放,合作意识较差

我市民营企业中多数是家族企业,不同程度地存在“家族式”人才管理的问题,缺乏“人才兴企”意识,不愿花大力气、花大投入引进具有现代管理知识和专门技能的人才。据调查, 42家企业中由企业独自组建研发机构的占66.7%,在科技总费用中设有研发投入的占31%,投入全时研发人员的企业占26.2%,技术人员参与收益分配的形式主要是岗位技能工资,占70.8%,多数企业不愿让技术人员参股。由于企业合作意识不强,主动开展战略规划、寻求技术支持、捕捉市场信息等方面的活动较少,获得生产技术的主要方式是在模仿的基础上进行创新,调查中占绝大多数。

(三)创新氛围不浓厚,留住人才很难

由于我市基础较为薄弱,产业发展聚合力不强,在一定程度上影响了人才的聚集和作用的发挥。区县科技部门有的合并在政府办,有的合并在经信局等部门,工作人员少,对企业特别是对中小微企业的指导和服务还不到位,出现政策多、文件多、宣传落实不到位等情况,影响科技项目申报、奖励、转化等工作。部分民营企业反映在培养人才方面花了大量时间和资金,但人才能力得到提升后往往跳槽到更好的单位,流露出“引才难,留才更难”的苦衷。调查中有41.7%的企业希望政府帮助引进人才、开展人才培训和技术指导。

二、关于进一步加强民营企业人才工作的建议

习近平总书记在2016年3月4日看望全国政协民建、工商联界委员时指出:非公有制经济是稳定经济的重要基础,是国家税收的重要来源,是技术创新的重要主体,是金融发展的重要依托,是经济持续健康发展的重要力量。截至2017年6月底,全市共有民营企业38127户,其中规模以上企业有1984户。民营经济对GDP增长贡献率达到63%,民间投资占全社会固定资产投资比重达到54.5%,在地方税收中民营经济占56.3%。为切实加强民营企业人才工作,进一步推动民营企业自主创新、推动民营经济健康发展,特提出如下建议:

(一)提升民营企业家素质,发挥民营企业家在创新中的牛鼻子作用

中发【2017】25号文件指出,企业家是经济活动的重要主体。美国经济学家德鲁克认为,企业家是革新者。因此,民营经济实质上是民营企业家经济,民营企业家在引领企业自主创新中起着决定性作用。一是坚持“两手抓”,促进“两个健康”。一手抓鼓励支持。举办民营企业家现代企业管理主体班,引导民营企业家适应新时代需求转变思想认识,树立人才优先发展理念;支持民营企业家开展创业创新活动,鼓励民营企业建立现代企业制度,不断把企业做大做强;一手抓教育引导。开展以“守法诚信,坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动,不断增强民营企业家责任意识,做到政治上有方向、经营上有本事、责任上有担当,成为优秀社会主义建设者。二是开展民营企业家交心谈心活动,畅通民营企业诉求反映渠道,及时了解民营企业家的思想动态和企业在发展中遇到的困难和问题并积极协调解决,进一步增强民营企业家对党和政府的信任。三是开展优秀民营企业家评比表彰活动,大力弘扬优秀企业家精神,充分发挥民营企业家在自主创新中的牵头作用,聚集优秀人才,推动转型发展。

(二)进一步加强人才培养,发挥人才在创新中的主力军作用

一是建立民营企业人才库。开展民营企业人才状况的摸底调查,帮助民营企业开发人力资源、开展需求预测,建立和完善人力资源管理体系,并根据民营企业的需求状况,研究制订民营企业人才培养计划,有针对性地开展人才培养工作。二是突出企业人才培养的主体地位。政府可通过财政补贴、贷款贴息补助等方式,积极支持民营企业采取“请进来、送出去”等方式开展人才招引、培养、交流和使用工作,可按人才层次、培训方式等予以补助。三是创办酒城工商学院。政府在政策、资金等方面给予扶持,整合市内教育、科研和企业等资源,以民营企业为主体,采取混合所有制等形式创办酒城工商学院,重点加强技能型人才培养工作,解决中小企业特别是小微企业的技术用工问题,并努力把学院办成有特色、重实用、吸引强的人才教育培养基地辐射到周边地区,助推我市教育高地建设。

(三)进一步营造人才发展环境,发挥政府在创新中的吹鼓手作用

由于民营企业与国有企业拥有不同的资源,在同等条件下,民营企业一般无竞争优势。比如在2017年科技创新团队、科技领军人才和青年科技人才的评比中,没有一家民营企业被评上。为此建议:一是进一步加强人才服务工作。根据民营企业人才流动大、变化快等特点,探索建立适应民营企业特点的人才流动机制,积极为民营企业提供人事代理服务,畅通民营企业在办理养老、医疗、失业、工伤等社会保险手续方面的绿色通道。二是开辟民营企业人才激励通道。在《酒城人才新政》若干意见的政策框架下,研究制定符合民营企业人才特点的激励措施,比如民营企业人才引进奖励办法、民营企业设立研发机构扶持办法、企业科技人员参与收益分配激励办法等。三是建立相关部门统筹联动机制。加强政府相关职能部门与民营企业的沟通联系,盘活现有人才资源,鼓励国有企事业单位人才的合理流动,实现全市人才资源共享。四是优化民营企业人才工作舆论环境。通过电视、报纸、手机报、新闻网等媒体,广泛宣传民营企业引进人才、激励人才、发挥人才作用的典型事例,吸引各类人才到民营企业建功立业,营造民营企业自主创新、健康发展良好氛围。

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