近几年，达州市渠县县委、政府出台了一系列扶持、鼓励发展小微企业的文件、政策，小微企业得到了迅猛发展。但是，受全球经济下滑的影响，渠县县域地理条件的制约等，小微企业的发展还面临诸多的困难和问题。为此，在新常态下，如何助推小微企业健康发展特提出如下意见和建议。
一、目前小微企业发展的现状及存在的主要问题
1、资金缺口大是企业发展最大瓶颈。小微企业融资渠道，大部分企业再投资的资金都是来自利润，另一部分来自银行贷款。尽管通过银企对接和直接融资，部分企业获得了资金支持，但大多数小微企业尤其是处于初创阶段的企业，资金短缺和融资难仍然是最大难题。原因在于金融、担保机构门槛高和企业自身有效资产抵押不足。银行对贷款抵押物要求严格，融资手续繁复，一方面企业获取资金的时间过长，使用时间短，使用效率大打折扣；另一方面，融资成本过高，让企业望而却步。由于从银行融资渠道不畅，小微企业不得不从民间、投融资公司借贷资金，导致“三角债”的普遍存在，相互之间拖欠货款严重，加剧了企业资金的困难程度。
2、生产成本高是企业生存最大阻力。一方面小微企业工作条件差、工资待遇低、发展空间小等问题导致企业招不到素质较高的技术人才和管理人才。另一方面，劳动力工资增加引起小微企业用工困难，服务业、种养殖业用工缺口大，机械加工等劳动密集型产业中表现更为突出，部分企业呈现出用工短期性、流动性的特点，大部分小微企业只能增加工资招收员工，大幅增加了工资成本。致使许多小微企业盈利微乎其微。
3、科技含量低是企业创新最大制约。通过走访调查，我们了解到我县大部分小微企业缺乏创新开拓的精神、研发条件差，更缺少创新型技术人才，大部分传统生产型小微企业缺乏核心专有技术，有些企业几乎是完全模仿市场产品。由于没有自己的拳头产品和核心技术，很少能拿到批量定单，加工企业多以帮规模企业代生产零部件，对生产经营没有自主权和决定权。没有科技含量高的产品，使企业产品价格低廉，赢利空间很小。多数小微企业也尝试过转型，自己打造品牌、研发设计、生产，增加产品附加值，但由于缺乏专业的技术理论指导和创新经验，使得很多小微企业在创新过程中损失较大，导致许多小微企业不敢创新，固守原来的生产模式，变成“僵尸小微企业”。
4、经营理念旧是企业竞争最大困惑。受到当前经济下滑形势的影响，涉及小微企业的大部分行业陆续出现供大于求的格局，适合小微企业进入的劳动密集型行业普遍存在产品过剩的问题，使得小微企业发展空间越来小，行业竞争压力越来越大。大部分小微企业沿用家族式管理模式，无法与现代化科学管理接轨，企业生产经营、营销管理、财务管理松散，生产经营和销售的随意性强，没有科学严格的规章制度规范企业生产经营，限制了小微企业的发展空间。加之，一些小微企业业主，在当前信息时代，不会开通网络信息、电商平台、微商销售，再好的产品也卖不出去等等。
5、体系不完善是企业驱动最大障碍。近几年，县委政府出台了一系列扶持、鼓励发展小微企业的文件、政策、法规、法律，发展软环境得到了进一步的好转。但是，仍有极少数村社干部在土地流转、生产建设经营过程中存在“ＪＱＫ”等现象。多数小微企业认为，政府的优惠扶持政策限制太多，对小微企业的发展作用不大。在很多小微企业看来，政府提供支持存在非常多的前提条件，使得小微企业很难得到真正的实惠，对小微企业供给侧结构性改革和“两创”驱动不力。
二、促进小微企业健康发展的几点建议
一是要解决融资难题，进一步搭建小微企业融资平台。一方面，构建由政府主导、财政、金融、工商联和企业多方参与的小微企业融资服务平台，充分发挥财政资金的杠杆作用，将财政资金和政府公信力、约束力结合在一起，帮助更多企业获得贷款。另一方面，要进一步改进小微企业金融服务模式，鼓励和支持金融机构在开发金融产品、完善信贷流程、信用担保方式上创新创优，放宽贷款条件、扩大贷款规模。同时，加强对金融中介服务机构的日常监管，引导小额贷款公司和担保公司健康发展，多方面满足小微企业的融资需求。
二是要整合发展资源，进一步打造小微企业创业基地。一方面，建议政府由县发改局牵头，县经信局、县招商局、县工商联、县微企办、县民营经济办等部门联合开展小微企业发展状况调研，进一步拟定我县小微企业产业发展方向和规划。另一方面，要积极响应小微企业发展需求，着力打造一批适应产业导向、符合发展实际的创业发展基地，推动小微企业集聚发展，最大限度地整合社会资源，聚集发展优势，抱团发展,补缺小微企业发展短板。
三是要增强发展后劲，进一步加强小微企业产业引导。一方面，围绕“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”的五大发展理念，重点培育新兴产业领域尤其是成长性强、拥有自主知识产权和关键核心技术的小微企业，引导小微企业向技术含量高、能源消耗低、经济效益好的行业转型。另一方面，要完善产业配套功能，建立小微企业技术支持和经营服务平台，发挥龙头企业的带动作用，围绕配套带动，延伸产业链，促进龙头企业与小微企业配套发展，互利共赢。
四是要减轻企业负担，进一步优化小微企业发展环境。一方面，由政府牵头建立小微企业定点联系服务机制，建立奖励考核制度，由各挂钩联系单位定期对小微企业进行跟踪服务，统筹协调解决企业发展中的实际困难，在政府采购服务上对小微企业予以倾斜。另一方面，要优化发展环境，解决少数执法部门频繁的检查、罚款以及变相的骚扰和刁难问题，大力削减审批事项，简化审批手续，贯彻落实好市、县政府《关于促进民营经济加快发展的意见》文件精神，不折不扣地落实小微企业优惠扶持政策，加快小微企业供给侧结构性改革，为全县小微企业跨越发展创造良好环境。
五是要助力精准扶贫，进一步发挥小微企业发展优势。一方面，要利用国家精准扶贫政策、资金、项目和“万企帮万村”的有利时机，因地制宜发展小微企业，助力精准扶贫。另一方面，一些小微企业要主动积极参与精准扶贫，充分发挥小微企业自身优势，发展壮大企业，做大产业，又带动百姓脱贫致富奔小康。
我们坚信，有达州市渠县县委、政府的坚强领导，有相关部门的大力支持，通力合作，只要我们站在新起点，认识新常态、适应新常态、引领新常态,多管齐下,激发全社会的智慧和创造性，小微型企业一定能够健康有序向前发展。
