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关于做强民营经济助力脱贫攻坚工作的调研与思考

作者:尹仕红    点击数:7153   来源:巴中市通江县工商联   发布时间:2016.03.10

“十二五”时期巴中市通江县民营企业不断发展壮大,民营经济在全县经济社会中发挥着重要作用。2016年是“十三五”的开局之年,也是脱贫攻坚的关键之年。在经济新常态下,通江县工商联引领、指导、促进全县民营企业如何实现转型发展,投身脱贫奔康任务,笔者对全县民营企业进行了一次全面调研,认为重点应抓好三个方面的工作:

第一,加快做强民营经济支柱产业。始终贯穿绿色发展理念,进一步优化产业布局,加大对骨干产业、龙头企业和明星企业扶持力度,做大民营经济的总量和规模。一是大力培育优势产业。坚持政府主导,定产业规划、定发展方向,整合优势资源,梯次推进,高起点建设产业园区和生产基地;坚持科技兴农和产业带动的战略方向,主攻单产,提高品质,突出特色;坚持培育壮大现有品牌和龙头企业,围绕“400亿”工程,以“通江银耳”、“罗村茶叶”、“巴山土猪”为代表的“通江有机品牌”为重点,着力培育一批具有市场竞争力的名牌产品,带动优势产业发展。二是大力开发优势资源。进一步打造“红牌”和“绿牌”。深度开发诺水河——空山旅游资源,利用政策和资金杠杆引导民营企业在休闲、养生、民俗文化等方面投资兴业;拓展打造红四方面军总指挥部旧址纪念馆潜在资源,尤其是深度挖掘散布在县城各处的红色资源,比如说:五一村、石刻标语等,完善旅游基础设施,理顺经营管理体制,提升旅游服务水平,做大做强现代服务产业。三是大力培育新兴产业。紧跟“互联网+”时代潮流,树立互联网思维,积极对接争取“阿里巴巴的千县万村计划”,开展“互联网+民营企业”行动,大力推进农村电商发展。

第二,加快培育民营经济新的增长极。发展民营经济和推进大众创业、万众创新,相辅相成、密不可分的。要进一步厘清全县民营企业发展思路,全景式绘就发展蓝图,实现“双创”与民企发展“双轮”驱动,形成新的经济增长极,摆脱过度依靠大企业、大项目发展的格局。一是强化政策扶持。全面落实和完善促进民营企业发展的各项政策措施,制定和完善集中区开发建设管理体制以及相关配套政策,积极鼓励和引导外来企业、本土企业和个人入驻集中区,参与集中区建设和管理;对集中区基础设施的投入部分、高新技术产业的项目建设贷款、引进设备等给予贴息支持,并对处于特定成长阶段、发展前景好的民企予以大力支持,对重大项目大力推行一商一策,一事一议,形成“洼地效应”。二是强化要素支撑。重点是突破人才和资金两大制约因素。在人才上,开辟《通江民营企业发展论坛》,加快创新创业人才建设,着力培养一批土专家、创业家、技术专家。推行“政府给编、企业拿钱”方式,在招工、用工等环节给予民营企业协助或补贴,并在政治上给予肯定、社会上给予宣传;在资金上,首先支持和繁荣金融机构发展,设立地方银行,引进大型银行,拓宽融资渠道,其次加快网络借贷、众筹等互联网金融和民营企业贷款信用体系建设,建立健全民企征信体系和信息共享平台,逐年加大科创项目、自主品牌研发等专项资金,鼓励结合民营企业进行经营模式创新、产品创新、信贷技术和理念的创新。三是强化社会服务。重点是健全协调劳动关系“三方四家”(县总工会、人社局、经信局、工商联)的组织架构,推动劳动关系协调机制建设,引导民营企业依法经营依规管理。同时,充分发挥行业协会商会的中介管理机构作用,完善中介服务业配套功能,扩大社会服务覆盖面,不断完善社会服务体系。

第三,加快形成民营经济的“燎原之势”。牢固树立“小企业富民”的思路,加快民营经济的大发展大提升,让民营企业“繁星满天”,最终实现资源优势转化为经济优势,推动全县大繁荣。一是实施“春笋”工程,培育万千小企业。制定出台“春笋工程”实施方案,大力扶持和培育实体经济,在全县上下掀起全民创业高潮和致富热浪,促使全县资源性、创新型、劳动密集型中小企业像雨后春笋一样遍及全县,推动形成中小企业铺天盖地的良好发展态势。二是创新监管方式,确保活得下来。小企业不仅要“铺天盖地”,更要“活得下去”,要不断创新市场、税收等政策监管手段,特别是针对众创空间等创业孵化园集中办公等特点,简化住所登记手续,为创业提供工商注册便利,提供更加优质服务。三是推动商农结合,激发脱贫活力。按照县委深入推进农商对接的部署,积极推进商农结合,把万千小企业的发展与农村发展深度结合,以“万企帮万村”精准扶贫行动为契机,大力开展“民企帮村、工商助农”活动,有针对性地实现资本、技术、市场、人才等优势与贫困村土地、劳动力、特色资源有机结合,实现精准脱贫。引导和鼓励广大非公经济人士致力脱贫攻坚,争当精准扶贫的实践者,脱贫攻坚的贡献者;引导万千小企业深入农村,给贫困地区带资金、技术等先进生产力,帮助贫困群众解放思想、转变观念,既授人以鱼,更授人以渔,充分激发贫困地区的发展活力,为争创全省脱贫攻坚示范县争当全市脱贫攻坚排头兵,携手共进,不懈努力。